kandidaat voor EU-toetreding. Het VIP-ticket van Oekraïne wordt niet overal goed ontvangen.

Scholz geeft een duidelijk signaal af in Kiev voor het EU-perspectief van Oekraïne

De staatshoofden en regeringsleiders van de drie leidende EU-landen hebben Oekraïne voor het eerst sinds het begin van de oorlog bezocht en hebben daarmee een duidelijk signaal afgegeven dat het land uitzicht heeft op EU-lidmaatschap. «Duitsland is voorstander van een positieve beslissing»

16.06.2022

Niet iedereen in Europa begrijpt dat Oekraïne een voorkeursbehandeling krijgt van de EU als kandidaat voor toetreding. In de “EU-wachtkamer” in de Westelijke Balkan is men ronduit gefrustreerd.

Oekraïne is nu snel kandidaat geworden voor het EU-lidmaatschap. Aan het begin van Poetins oorlog tegen het land werd dat nog voor onmogelijk gehouden. Met de Duitse bondskanselier Olaf Scholz, de Franse president Emmanuel Macron en de Italiaanse premier Mario Draghi hebben de drie economisch sterkste EU-landen donderdag tijdens hun bezoek aan Kiev duidelijke signalen afgegeven, die door de EU-commissie in Brussel werden gehoord.

De autoriteit is er voorstander van om Oekraïne en Moldavië formeel voor te dragen als kandidaten voor toetreding tot de Europese Unie, waarmee de basis wordt gelegd voor een mogelijk besluit van de EU-lidstaten. De staatshoofden en regeringsleiders willen de kwestie eind volgende week al bespreken op een topontmoeting.

“Oekraïne maakt deel uit van de Europese familie”, zei Scholz in Kiev. Emmanuel Macron zei dat ze “absoluut” de toetredingsstatus van Oekraïne tot de Europese Unie wilden steunen. Voor de Roemeense president Klaus Johannis, die ook aanwezig was bij de bijeenkomst, is de kandidatuur van Kiev voor de EU de “sleutel tot het bouwen van een sterk en duurzaam beschermend schild”.

De Oekraïense president, Volodymyr Zelensky, was verheugd de warme woorden van Berlijn, Parijs, Rome en Boekarest gisteren in zijn videotoespraak te horen dat hij sinds de onafhankelijkheid van Oekraïne nog nooit zo dicht bij de Europese Unie was geweest.

Maar zelfs als de drie grootste economische mogendheden van de EU en veel Oost-Europese EU-landen voorstander zijn van een snelle toetreding van Oekraïne, kan er nog veel mis gaan. Er bestaat een risico op problemen, vooral in de landen van de westelijke Balkan, waarvan sommige al jaren werken aan het EU-lidmaatschap maar nog niet eens de status van kandidaat-lidstaat hebben gekregen. Eén ding is zeker: Oekraïne zal niet in een sprinttempo de EU binnenstormen.

De voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, spreekt tijdens een gezamenlijke persconferentie met de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy.
De voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, en de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy zullen de komende tijd veel te vertellen hebben.

Michael Fischer/dpa

Hoe groot zijn de EU-kansen van Kiev eigenlijk?

De EU-commissie in Brussel heeft zich uitgesproken voor het geven van de status van kandidaat-lidstaat van de EU aan Oekraïne. Hieraan zullen echter waarschijnlijk concrete voorwaarden worden verbonden, zoals vooruitgang in de rechtsstaat en in de strijd tegen corruptie.

Het wordt onwaarschijnlijk geacht dat Oekraïne in de voorzienbare toekomst aan de eisen zal kunnen voldoen. De Europese Rekenkamer bracht het land afgelopen september een verwoestend rapport uit: “Hoewel Oekraïne allerlei steun krijgt van de EU, blijven oligarchen en belangengroepen de rechtsstaat in Oekraïne ondermijnen en de ontwikkeling van het land in gevaar brengen.” in de corruptie-index Transparency International heeft Oekraïne onlangs op de 122e plaats gerangschikt, ingeklemd tussen Afrikaanse landen en slechts marginaal beter beoordeeld dan Rusland.

Wat gebeurt er na de aanbeveling van de Europese Commissie?

De volgende week kan al cruciaal zijn. Op donderdag en vrijdag komen de staatshoofden en regeringsleiders naar de EU-top in Brussel en proberen een gemeenschappelijk standpunt te vinden. Een overeenkomst is allesbehalve zeker.

De standpunten van de lidstaten liggen de laatste tijd ver uit elkaar. Staten als Polen, Estland, Litouwen, Letland en Ierland dringen er al weken op aan om Oekraïne snel kandidaat te stellen voor de EU. Portugal, Nederland en Denemarken zijn echter sceptisch. Daarnaast zijn er landen als Oostenrijk die eisen dat Bosnië-Herzegovina ook de status van kandidaat-lidstaat krijgt als Oekraïne die krijgt.

Welke landen willen nog lid worden van de EU?

Naast Turkije zijn al de Balkanlanden Albanië, Noord-Macedonië, Montenegro en Servië kandidaat voor het lidmaatschap. Er zijn ook Bosnië-Herzegovina en Kosovo als zogenaamde potentiële kandidaten. Kort na Oekraïne hebben in maart ook Georgië en Moldavië een aanvraag ingediend. De EU-commissie is ook van plan om vandaag haar aanbeveling voor deze twee landen te presenteren.

Hoe belangrijk zou de status van kandidaat zijn voor Oekraïne?

President Volodymyr Zelenskyy verklaart herhaaldelijk dat de toenadering tot de EU een historische kwestie is. Tegelijkertijd benadrukt hij dat Oekraïne ook de EU en haar waarden verdedigt tegen Rusland. De koude schouder van de EU zou een grote tegenslag zijn voor het moreel van de vechtende Oekraïners – en een meevaller voor de Russische president Vladimir Poetin.

Wanneer kan Oekraïne toetreden tot de EU?

Dat is niet zeker. De status van kandidaat zegt niet per se veel over het lidmaatschap. Er is geen schema. Neem Turkije als voorbeeld: het land is sinds 1999 kandidaat voor het EU-lidmaatschap en is nog nooit zo ver verwijderd geweest van het lidmaatschap als nu. Noord-Macedonië heeft 18 jaar geleden ook een aanvraag ingediend en wordt nu beschouwd als een modelkandidaat. De praktische start van de toetredingsonderhandelingen heeft nog steeds niet plaatsgevonden: al tientallen jaren in de «EU-wachtkamer» moeten volharden is «een schrijnend onrecht». Ook de start van de onderhandelingen met toetredingskandidaat Albanië is voor twee jaar geblokkeerd.

Met andere landen van de Westelijke Balkan zijn al concrete toetredingsonderhandelingen gaande, maar ook zij moeten geduld hebben. De EU onderhandelt sinds 2014 met Servië, met Montenegro zelfs twee jaar langer. De aanvraag voor lidmaatschap van Bosnië en Herzegovina ligt sinds 2016 in Brussel, maar het land heeft tot nu toe niet eens de status van kandidaat-lidstaat.

Waar doemt het grootste EU-probleem op?

De Balkan is boos over de voorkeursbehandeling die Oekraïne krijgt. “Het is onfatsoenlijk, om niet te zeggen schaamteloos, hoe de EU het nieuwe wonderkind Oekraïne nu op de voorgrond duwt,” geciteerd «Der Spiegel» de omgeving van de Servische president Aleksandar Vučić. In de afgelopen 20 jaar zijn er “veel slechte fouten” geweest tegen de Balkanlanden.

De Oostenrijkse kanselier Nehammer eist: “We moeten ervoor zorgen dat dezelfde normen worden toegepast als bij andere aanvragers uit de Westelijke Balkan. Tegen deze achtergrond zou het voor mij ondenkbaar zijn om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat te verlenen en tegelijkertijd landen als Bosnië-Herzegovina te behouden aan de zijlijn,” gezegd Nehammer van de «wereld». “Er mogen geen dubbele standaarden zijn of zelfs eerste- en tweederangs kandidaten”, zei hij.

Commissie wil EU-kandidaatstatus voor Oekraïne aanbevelen

Volgens informatie van het Duitse persbureau van de avond zal de Europese Commissie zich waarschijnlijk uitspreken voor het geven van de status van kandidaat-lidstaat van de EU aan Oekraïne.

17.06.2022

Met materiaal van persbureau dpa.

Leave a Reply

Your email address will not be published.